首頁 【案例解讀監察法】依法訊問涉嫌犯罪的被調查人

石家庄泰华街福彩中心:【案例解讀監察法】依法訊問涉嫌犯罪的被調查人

來源: 中央紀委國家監委網站 發布時間: 2019-05-17 08:45:07.0

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  編者按:《中華人民共和國監察法》頒布實施已經半年。學習好、宣傳好、執行好監察法,是各級紀委監委的重要任務,是對廣大紀檢監察干部忠誠履職、干凈擔當、做好工作的必然要求。中央紀委國家監委網站推出《案例解讀監察法》系列報道,結合半年來各級紀檢監察機關學法用法實踐,通過“案例事例+分析點評”的方式,以案說法,幫助大家更好地學習領會、貫徹落實監察法。

  【案例】

 ?。郵〖臀轡擁驕儔?,某煤炭企業黨委書記、董事長G某涉嫌貪污賄賂和失職瀆職,紀委監委進行了初核后,按程序報批,對G某進行訊問。

  G某剛被帶進留置點時心情沉重,鐵了心“死不開口”。

  調查人員并沒有咄咄逼人,一直娓娓道來,對他很尊重,并且設身處地地幫他分析出路,合理安排訊問時間和時長,提訊時該吃飯就吃飯,該休息就休息,不搞疲勞提審、熬夜提審,時刻關注他的身體和情緒,還赴外地為G某購買治療心臟的特效藥物。

  幾天的訊問下來,G某的心理防線動搖,開始交代自己的問題,不僅交代了收受D某名表、字畫和翡翠掛件等貴重物品的細節,還主動交代了組織不掌握的他在違規提拔任用干部、承攬工程項目等方面收受多人錢款的事實。

  調查人員按圖索驥,收集相關書證物證,很快就形成了相互印證、完整穩定的證據鏈。調查期間,G某結合自身違紀違法事實撰寫了一萬多字的懺悔錄,深刻反省自己走上違法犯罪道路的原因。

  【解讀】

  監察法第二十條第二款規定:“對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調查人,監察機關可以進行訊問,要求其如實供述涉嫌犯罪的情況?!毖段適塹韃槿嗽蔽嘶袢∩嫦又拔穹缸锏謀壞韃槿說某率?,依照法定程序通過言詞等方式進行提問并加以固定的一種調查措施。訊問和談話不同。只有涉嫌貪污賄賂等職務犯罪,且在被監委立案、留置之后,對被調查人才能進行訊問。本案例中的G某就是因為涉嫌貪污賄賂和失職瀆職等職務犯罪問題,才被帶進留置點進行訊問的,這里面的關鍵是把握罪與非罪的界限,對非職務犯罪的對象不能進行訊問,對涉嫌職務犯罪的被調查人也不能以談話代替訊問。同時,監察機關的訊問不同于司法機關的訊問,監察機關面對的被調查人不等于犯罪嫌疑人,首先是組織同個人之間的一種交流方式,體現的是對公權力的監督?;瘓浠八?,監察機關和被調查人之間是一對辯證的“矛盾”關系,雖然表面上是對立的,實際上都是為了維護公權力的廉潔這個目的,通過監察機關訊問這種形式,查清問題,幫助被調查對象改正、改錯和改造,是一種對立統一的辯證關系。這就必須堅持以人為本、實事求是,本著對黨、國家、人民高度負責的態度,對工作對象、對自己高度負責的態度,嚴實深細做好訊問工作,特別是避免為取得口供、撬開嘴巴而不擇手段的傾向,把嚴管厚愛、治病救人融于其中,守住不發生重大安全事故的底線和紅線。

  訊問是監察法賦予監察機關的重要調查措施,對于突破案件往往起到關鍵作用。對G某的訊問就是生動的例證。剛開始訊問時,組織上并沒有掌握他的所有問題。通過柔性的執紀執法和人文關懷,借助針對性強的訊問技巧,直面被調查人,在生活上予以關心照顧,心理上予以關懷疏導,爭取對象配合,迅速突破案件。使用訊問措施有嚴格的約束。訊問前要履行嚴格的審批手續,將擬定的訊問提綱、訊問計劃等材料及手續逐級報批。訊問應當在專門的場所開展,訊問權只能由監察機關工作人員依法行使,不能委托給其他機關、個人行使,訊問人員不得少于2人,并且必須進行全程錄音錄像,訊問筆錄應由被訊問人閱看后簽字,錄音錄像內容與訊問筆錄內容還必須保持意思一致。訊問活動要符合監察法和其他法律法規關于具體程序、要求等的規定,充分保障被調查人合法權利,確保和證明訊問過程文明合法,這也是對監察干部的一種監督和?;?。

——摘自中國方正出版社《<中華人民共和國監察法>案例解讀》

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